前段時間，一些媒體和人士對公益基金和慈善項目提出了些質(zhì)疑和關(guān)注，反映出民眾和社會的慈善意識增強和對公益事業(yè)的支持，作為慈善工作者，我們感到欣慰。
云陽縣于2006年6月成立了慈善會，運行6年來，我們深深體會到：“陽光慈善”是做好縣級慈善的核心，是惠及受助民眾和群體的根本。在慈善捐贈資金、物資的使用，慈善項目實施等過程中，堅持“公開、公平、公正”（三公開），不斷提高民眾對慈善工作的“知情度、參與度、滿意度”（三度），從而彰顯慈善工作“公信度”。讓捐贈者放心，讓受助者滿意，讓社會承認，云陽慈善在陽光雨露中茁壯成長。具體作法：
一、組織保障。慈善會一成立，我們就注重組織建設(shè)，使“陽光慈善”有組織的支撐。首先，我縣為加強對慈善工作領(lǐng)導(dǎo)，成立了“云陽縣慈善工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，分別由縣長、常委擔(dān)任組長，縣委、政府相關(guān)部門負責(zé)人為成員，每年定期召開會議，決定慈善工作的重大事項，把慈善工作納入了議事日程，實現(xiàn)了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動”的組織格局；其次，縣慈善會根據(jù)縣里人事變化，及時補充名譽會長、常務(wù)理事、理事，按《章程》召開會議，報告工作，加強了自身組織建設(shè)；三是在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處建立和完善“稻草援助中心”，發(fā)揮慈善工作的上情下達作用，開展一些自救活動；四是在部分村、社區(qū)進行了“愛心工作站”的試點工作，引導(dǎo)和幫助他們進行“互助互幫”活動。形成縣、鄉(xiāng)、村三級慈善組織網(wǎng)絡(luò)，完善慈善組織架構(gòu)。慈善工作實行層級管理，專項工作有人抓。從組織上保證了“陽光慈善”的實施。
二、制度保障。在健全組織架構(gòu)的基礎(chǔ)上，我們用制度管事，用規(guī)章約束人，制定了整套慈善工作的規(guī)章和制度，使“三公開”、“三度”落到實處。先后制定了會長、常務(wù)會長、副會長、秘書長，以及會計、出納職責(zé)；制定并實施了慈善會辦公會議、財務(wù)、資金管理、物質(zhì)管理、慈善救助及公示、捐贈票據(jù)管理、慈善捐贈點設(shè)置及管理等制度，職責(zé)、制度一經(jīng)通過，堅持執(zhí)行。并按時報民政局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局年檢。工作規(guī)范，有章可循，從制度建設(shè)上保證了“陽光慈善”的實施。
三、財務(wù)保障。為保證慈善工作正常運轉(zhuǎn)，縣里從財力和物質(zhì)上提供保障?？h民政局把慈善會當(dāng)成自己的一個單位，解決了辦公用房、物質(zhì)保管用房等；縣政府于2006年5月30日以46次會議常務(wù)會議紀要，將慈善會工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，保證慈善會辦公用費、宣傳經(jīng)費等工作經(jīng)費全額由縣財政承擔(dān)，不在非定向捐贈資金和項目經(jīng)費中提取工作經(jīng)費，確保捐贈人的捐贈資金和項目經(jīng)費全額用于受助對象，六年來縣解決工作經(jīng)費 110多萬元，促進了我縣慈善事業(yè)的發(fā)展，又受到社會和民眾的好評。
四、措施保障。為了讓“陽光慈善”得以實施，除做好以上基礎(chǔ)工作外，我們還在措施上，過程中堅持以“三公開”、“三度”為前提，使之常態(tài)化、規(guī)范化。對非定向捐贈資金、物資，我們當(dāng)場開票據(jù)，在《云陽報》、《云陽電視臺》、《慈善網(wǎng)站》、簡報、專欄等上公布，并對萬元以上捐贈款，年終向捐贈者送達使用回執(zhí)，讓其明白自己捐的錢，用在什么項目、什么地方；對定向捐贈款項、物質(zhì)，按捐贈人意愿及時送達受助單位（人），項目要簽定實施、監(jiān)管合同，完成后受助單位（人），向縣慈善會和捐贈人寫出回函或回報，并向社會公布；按照我會《慈善救助制度》和安老、扶孤、助學(xué)、濟困的宗旨，對用于朝陽助學(xué)、夕陽扶老、愛心助殘、慈善助醫(yī)、賑災(zāi)、濟困等救助項目，嚴格審批程序，通過村（社區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、慈善會三級，嚴格審查受助對象，定期公示等措施和過程，讓民眾知情、民眾參與、民眾監(jiān)督。一些項目的救助款直接發(fā)放到救助者手上，使受助者得到實惠，達到民眾滿意；我們還堅持年度審計的規(guī)則，年初由我會申請，二月或三月審計局派審計組對捐贈資金、物質(zhì)的收支及項目運行情況全面審計。部分項目追蹤審計，然后將審計報告呈報縣委、縣政府，并在電視、報刊、網(wǎng)站上公布，適時由審計局召開有人民代表、政協(xié)委員參加的通報會，向民眾傳播。從措施上、行為過程中確保“陽光慈善”的實施。
五、道德保障。煉自身、當(dāng)好慈善人。加強慈善隊伍自身建設(shè)，錘煉慈善團體的職業(yè)道德。用嚴格的職業(yè)抄手規(guī)范慈善會組成人員和志愿者的行為，不斷培養(yǎng)從善、正義、坦蕩、奉獻、熱忱的工作精神，是“陽光慈善”的道德支撐，人才保障。六年輪回，慈善者人數(shù)不斷增加，素質(zhì)、人品、才干不斷提高，精神風(fēng)貌更加喚發(fā)，默默無聞地踏實工作，日日行善，凈化自己的心靈，從踐行職業(yè)道德上，確保“陽光慈善”的實現(xiàn)。
“憂民之憂、樂民之樂”。堅持“陽光慈善”，發(fā)揮構(gòu)建和諧社會的補充作用，離不開慈善會堅持“人人云陽，人人慈善”的理念。“陽光慈善”在高昂的“彩云陽光”縣歌傳唱中，不斷前進、不斷深化，帶來了縣變、人變、社會風(fēng)氣不斷變化，人氣的不斷提升的可喜景象。堅定不移地走下去，迎來的是云陽慈善的又一個春天。
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